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市整体规划资源管理与安排

发布时间:2019-08-28来源:UI智媒阅读量:615

当地2010年公布《上海工业土地合理布局整体规划》,将现况工业土地分成“104部分”、“195地区”和“198地区”等几大地区。

上海市“2035”整体规划对产业链空间规划干了进一步强化,整体规划工业土地经营规模320—480平方千米,根据“产业园区—产业链小区—零散工业生产地快”3级管理体系落地式。

● 产业园区和产业链小区

通称产业链部分,可用“原104部分”有关现行政策。

● 零散工业生产地快

关键是产业链部分外适当保存的合乎产业链导向性和准入条件规定的工业土地,适用现况产业转型升级。

整体规划产业链部分外的现况工业土地,依照下列几种种类执行集中化管理方法:

● 发展战略预埋区

● 大城市开发设计界限内、未划归发展战略预埋区和整体规划产业链部分的现况工业土地

● 大城市开发设计界限外的现况工业土地

企业资源规划

                           (企业资源规划)

不在危害整体规划执行的状况下,整体规划产业链部分外的现况工业土地能够再次应用,确保公司一切正常企业安全生产。

公司因运营发展趋势必须,拟在已有农田上开展改造、改建、在建,进行“零增地”技改项目的,依照资源高效率配备产业链高品质发展趋势的整体规定,执行反面明细规范正确引导。对不符反面明细规范的新项目,在增加环境承载力、开发设计容积或上级部门技改项目项目资金等层面未予适用,特别是在是对归属于负面清单范畴的新项目,重中之重提升商圈管理方法和发展趋势正确引导,防止再次普攻转型发展。

管 理机 制

01

地市级方面充分运用“三委2局”(市经济发展信息化管理委、市发展趋势变革创新委、市科委、市整体规划资源局、市生态环境保护局)联动机制功效,制订整体规划产业链部分外公司“零增地”技改项目反面和负面清单,并适度升级。

02

城区二级依照义务职责分工,对比反面明细和负面清单规范,搞好公司“零增地”技改项目的具体指导和服务项目工作中。

● 发展战略预埋区

由市人民上级一致管理方法,执行缓冲期监管现行政策,除健全生态环境保护、提升市政工程和交通出行基础设施建设配套设施之外,应当不可开展规模性改造、改建和在建。合乎反面明细规范的现况制造业企业新项目,市经济发展信息化管理委会与市整体规划資源局等有关部门适用其“零增地”技改项目。

● 现况工业土地

01

大城市开发设计界限内、未划归发展战略预埋区和整体规划产业链部分、及其大城市开发设计界限外的现况工业土地,由人民上级依照整体规划综合管理方法。合乎反面明细规范的现况制造业企业新项目,人民上级适用其“零增地”技改项目。

02

合乎反面明细规范的新项目

可一切正常进行新项目环境评价有关工作中,各个生态环境保护单位应认真落实项目建设环境评价管理方法各类规定,搞好新项目环评审批有关工作中档案资料。

03

市整体规划资源局的岗位职责

承担对区县发展战略预埋区整体规划和基本建设管理方法实行状况开展监督管理。

04

市经济发展信息化管理委的岗位职责

承担对“零增地”技改项目新项目开展追踪管理方法,并带头机构市“三委2局”对区县“零增地”技改项目执行状况开展监察。对科技项目申报信息内容虚假或土地出让合同履行合同不合格的新项目,由有关部门视状况采用终止扩建工程办理手续申请办理、取回农田、列入征信黑名单等对策。

企业资源

                                         (企业资源)

产业链规范

● 合乎发改委《产业转型升级具体指导文件目录》要求的“鼓励类”产业链新项目规范。

● 合乎当地及所在地产业规划和产业链位置定位。

● 归属于当地重中之重培养和发展趋势的战略新型产业、先进制造业、生产性服务业的关键內容或与有关全产业链作用配套设施的关键步骤,合乎智能化系统、品牌化、集群服务器化、开放式创新、特色化和生态化几大技改项目重中之重方位。

02

产品标准(更少合乎在其中这项规范)

● 资源利用率

资源利用率点评結果为A类或B类的公司。

● 公司资质

获得国家或当地有关部门评定的高新企业、技术性先进型服务型、公司研究中心、国家一级或地市级高新科技科技孵化器、国家一级或地市级试验室、高新科技小巨人、“致力于特新”中小型企业、绿色发展示范点示范性公司等资质证书的公司。

● 作用配套设施

出示关键全产业链配套设施、物流仓储、資源循环系统运用等的功能性公司。

03

投入产出规范

● 产业链新项目类

产业链新项目执行“零增地”技改项目,可以明显提高产业链能级、合理减少环境保护风险性和耗能水准、对保增长具有积极主动功效的,或扩建工程后产出率水准超过所在区增加产业链新项目规范的70%左右的。

● 工业园厂房类

工业园厂房执行“零增地”技改项目,或总量产业链类商业用地调节为工业园厂房类商业用地执行“零增地”技改项目,产出率水准应超过所在区增加工业园厂房类新项目规范。区县应在开发设计行为主体、产业链功能定位、物业管理自持规定、投入产出高效率、进驻公司等层面优化工作要求,提升项目生命周期管理方法。

04

绿色发展理念规范

● 生态环境保护

公司合乎当地有关生态环境保护规定,环境保护有关办理手续齐备,无重特大自然环境信访分歧;公司所在地基础设施建设齐备,具有废水纳管标准,3年内无重特大自然环境安全隐患;公司绿色制造对策及时,污染治理技术性符合和当地有关规范。

● 整体规划相溶

公司所在地未纳入近中期城乡规划执行方案和产业转型升级范畴。

● 能耗

公司上个本年度关键商品企业耗能符合和当地额度规范。进行市人民上级有关部门或区县委县上级下发的环保节能总体目标和电力能源消費总产量控制目标。

● 生产安全

公司近几年内无安全生产事故,且考虑职业安全卫生规定。

05

诚信为本规范

诚信友善、诚信经营,近几年内无重特大违反规定纪录及其比较严重失信黑名单纪录。

企业资源管理

                         (市整体规划资源

整体规划规定

01

扩建工程新项目不可以与近中期整体规划实施意见发生冲突。坐落于大城市重中之重基本建设地区、整体规划生态红线或城市绿地范畴、土地储备方案和减药复垦方案遮盖地区的,未予适用。坐落于重特大战略发展规划遮盖地区范围之内的,未予适用。

02

产业链规定

发改委《产业转型升级具体指导文件目录》要求的“限定类”和“击败类”产业链新项目及其《上海产业转型升级负面清单》要求的“限定类”和“击败类”产业链新项目,未予适用。

03

产出率规定

公司在申请本年度以前持续2年的农田生产率、农田税款生产率等指标值均小于上海市产业链商业用地手册控制值和有关控制值规范的,未予适用。区县可制订本区实际规范。

04

诚信企业规定

公司近几年内存有重特大违反规定纪录及其比较严重失信黑名单纪录。

05

环境保护及安全性规定

涉及到环境保护、安监、耗能重特大风险性,未予适用。

● 环境危害大

不符生态环境保护更新法律法规的规定,遭受生态环境保护行政许可且导致必须不良影响的。

● 存有生产安全安全隐患

公司近几年内产生安全生产事故,或是未考虑职业安全卫生规定,情节恶劣的。


责任编辑:许珲莉

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